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1981年，一个偏远山区的小县城迎来了一位新任县委书记——秦裕民。他刚上任不久，便发现了一起令人震惊的奇案。花岭村的村会计李荣才，因为勇敢地揭露了支书贾仁贵的贪腐行为，反而被诬陷贪污，遭受了不公正的待遇。这一事件引发了李荣才一家长达20年的上访之路，他们四处奔走，却始终未能解决问题，导致老伴精神失常，儿子离家出走，流落街头乞讨为生。面对这样的困境，秦裕民书记没有选择回避，而是立即组织调查组进驻花岭村，决心揭开这起案件的真相。