1948年，中国解放战争进入白热化阶段，平西市因其战略位置成为各方争夺的焦点。这座北方都市，虽已解放，但名义上仍由多国势力共同管理。此时，国共两党的上百万大军在平西市频繁调动，表面平静下暗流涌动。随着一纸命令下达，这场表面的平静瞬间被打破。军管会社会部主任罗江接到命令，迎接投诚的国民党第七集团军少将情报官何应农。何应农带来的《东北战区国防战略计划书》成为决定东北战局的关键。然而，随着何应农的到来，各方势力纷纷向平西市汇聚，一场惊心动魄的情报战悄然展开。罗江在接受命令的第一天，就遭遇了一系列危机。他的副手孙渡告诉他，火车站已密布刺客，一场精心策划的刺杀即将发生。罗江不得不在险象环生的环境中，保护何应农离开车站。然而，就在他们以为安全时，刺客的尸体却在街头被发现。经过调查，疑点指向了涅瓦河咖啡厅。这家咖啡厅不仅是情报与谣言的集散地，更是事件的核心。女主人梅若锦，一个历经世事的女人，与十六年前的恋人梁致诚（现名冯伯元）重逢。冯伯元因厌倦内战，准备回到平西，却发现自己已被卷入情报战。罗江凭借直觉，迅速将目光投向冯伯元。这位曾经的资深特工，在情感、政治、阴谋的漩涡中挣扎，不得不接受刺杀何应农的任务。罗江巧妙地利用苏军飞机，将何应农空运到前线指挥部，但冯伯元却通过散布烟雾弹，将目标锁定在罗江意想不到的环节——飞行员身上。在飞机即将起飞的瞬间，罗江识破了冯伯元的计划，成功拦截滑翔的飞机，何应农却因此身受重伤。罗江不得不将何应农滞留在平西市，等待其身体恢复。然而，此时的平西市已是风雨飘摇，成为国民党大军进攻的首要目标。大撤退即将开始，罗江必须在大撤退过程中保护何应农的安全。与此同时，冯伯元也在情感与责任的纠葛中挣扎。他深爱着梅若锦，但又无法摆脱身份的束缚。为了让她离开平西，他不惜一次次伤害她，甚至逼迫她离开。而梅若锦心中的秘密，也让她的内心备受煎熬。她既希望冯伯元留下来，又清楚他的命运注定充满危险。在这场关乎上百万军队命运的较量中，罗江和冯伯元的命运如何？梅若锦又将面临怎样的抉择？这一切都成为了观众关注的焦点。