2000 年 5 月 18 日，位于陕西省黄陵县双龙山的省级重点文物保护单位千佛洞突发停电，四名不法分子趁机盗走了石窟内的 89 尊雕刻精美的罗汉头像。千佛洞石窟作为宋代我国北方唯一的石窟，耗费数百工匠近十年才雕刻完成，其价值不言而喻。这起特大文物盗窃案引起了国家文物局以及陕西省委、省政府的高度重视，要求延安市公安局不惜一切代价尽快破获此案。延安市公安局联合黄陵县公安局成立了专案组，展开缜密的侦破工作。在侦查过程中，警方仅获得四个男人的身高和陕北口音等有限线索，案情一度陷入僵局。然而，警方并未放弃，而是不断扩大侦查范围，深入调查。经过一系列艰苦细致的工作，警方先后拘留了 7 名涉嫌文物的犯罪嫌疑人，并成功收缴了大量文物。随着调查的深入，真正的犯罪分子逐渐浮出水面，他们是靖边县农民王海平等四人。为了确保文物安全，警方决定暂不采取强制措施，而是采取积极贴靠的策略，化装成文物贩子接近犯罪集团。警方干警刘晓等人化装成文物贩子，携带 10 万元巨款来到靖边县的文物市场。在复杂的局势下，他们凭借机智和勇气，与犯罪分子展开了一场惊心动魄的较量。他们历经千辛万苦，几经周折，终于与特情人员接上了头。然而，狡猾的犯罪分子也时刻警惕着警方的行动，不断利用外围人员和黑势力对警方进行威胁和阻挠。尽管面临重重困难，但警方始终没有放弃，冒着生命危险与犯罪分子展开了一场惊心动魄的智斗。在这场斗争中，警方凭借着坚定的信念和出色的业务能力，成功跟踪香港文物贩子，智擒文物走私犯，并勇抓文物道上的老手。他们不畏艰险，奔赴上海、广州、浙江、西安、榆林等多个省市，行程数千里，最终将四名犯罪分子一网打尽，被盗的 89 尊珍贵的石罗汉头像也全部被追回。这部影片不仅展现了文物保护的紧迫性和重要性，还通过紧张的剧情和扣人心弦的追踪，让观众深刻感受到了正义与邪恶的较量，以及警方为保护文化遗产所付出的努力和勇气。