1947年7月,解放战争进入一个关键转折点。为了牵制华北之敌向东北增援,中共中央军委果断决策,组建晋察冀野战军,并任命杨得志为司令员。此时,正值十月,杨得志率领部队逼近徐水,对其实施严密包围。他的战略意图并非简单地攻克徐水,而是假借围攻之势,诱出驻守石家庄的国民党王牌军第三军,进而予以歼灭。为了实现这一目标,杨得志巧妙地利用徐水和石家庄之间的保定,下达命令加大攻势,迫使国民党第三军军长罗历戎出兵支援。